Упорядкувати пошук: ISBN тема автор ключове слово      
ОПИТУВАЛЬНИЙ ЛИСТ
Український центр культурних досліджень розпочав створення Бази даних народних майстрів України ...
XХ Всеукраїнський відкритий конкурс читців імені Тараса Шевченка ... XХ Всеукраїнський відкритий конкурс читців імені Тараса Шевченка ... Всеукраїнський семінар-практикум викладачів художніх шкіл з декоративно-прикладного мистецтва (ткацтво-килимарство) Всеукраїнський семінар-практикум викладачів художніх шкіл з декоративно-прикладного ...
Нематеріальна культурна спадщина України.
Співпраця з ЮНЕСКО
Положення про Всеукраїнський відкритий конкурс читців імені Тараса Шевченка
О Г О Л О Ш Е Н Н Я
Український центр культурних досліджень Міністерства культури України та Національна історична бібліотека України запрошують Вас узяти участь у роботі Міжнародної науково-практичної конференції X Культурологічні читання ...
О Г О Л О Ш Е Н Н Я
Український центр культурних досліджень повідомляє, що в період з 14 по 18 травня 2012 року в м. Києві відбудеться Всеукраїнський відкритий конкурс читців імені Тараса Шевченка - відкритий для учасників з України та зарубіжних країн ...
Народні аматорські мистецькі колективи «Міжнародні та Всеукраїнські культурно-мистецькі заходи регіонів України»
Народне мистецтво карпатського регіону України Фольклорні колективи України Фольклорні колективи України
 Інформація про УЦКД  Наукові розробки  Бібліотека праць  Методичні розробоки  АІС "Народна творчість"

Українська English Наш банер Мапа сайту Посилання Контакти На першу сторінку

Роботи виконані в рамках планової тематики за 2007 рік

О.А. Гриценко, В.В. Солодовник, О.О. Різник, Т.О. Метельова, С.М.Садовенко

ПРО РЕАЛІЗАЦІЮ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ
У ГАЛУЗІ КУЛЬТУРИ
В СІЛЬСЬКІЙ МІСЦЕВОСТІ

Аналітичні матеріали до Всеукраїнської наради
з питань розвитку культури
21 червня 2007 року


ВИСНОВКИ

Українське село здавна відігравало особливу роль у збереженні духовних цінностей, культурних традицій народу. Та й сьогодні чисельна більшість закладів культури розташовані в сільській місцевості.

Водночас, аналіз реалізації та наслідків державної політики у галузі культури на селі свідчить про ряд невирішених проблем, які негативно відбиваються на рівні та якості надання культурних послуг сільському населенню.

Децентралізація галузі культури, проведена в 1990-і роки без дотримання належних передумов, без перерозподілу необхідних бюджетних ресурсів, призвела до занепаду багатьох закладів культури на селі та в малих містах.

З початку 1990-х років відбувалося скорочення мережі закладів культури на селі. Особливо тривожна ситуація склалася з кіноустановками, кількість яких подекуди зменшилася в 4-5 разів, а окремі регіони взагалі залишилися без сільських кінозакладів. Водночас, в останні роки темпи скорочення мережі сільських клубів, бібліотек та мистецьких шкіл уповільнилися, в окремих регіонах навіть почали відкриватися нові заклади культури.

У роки незалежності деякі з клубних закладів трансформувалися в нові види клубних формувань (народні доми, центри молодіжного дозвілля, спеціалізовані клубні заклади - будинки фольклору, народної творчості, відпочинку, ремесел тощо). Створення таких моделей клубних закладів дає можливість раціональніше використати матеріальні, фінансові та кадрові ресурси.

Незадовільним є матеріальне становище сільських закладів культури: більшість потребують капітального ремонту, а деякі клубні, бібліотечні, шкільні приміщення знаходяться в аварійому стані. Нерідко ці заклади, а також музейні фондосховища розташовуються у пристосованих приміщеннях. Великою проблемою залишається опалення сільських закладів культури, в окремих регіонах кількість закладів, неопалюваних узимку перевищує 50%. Відсутність якісної звукової та освітлювальної апаратури стала фактично повсюдним явищем. Сільські музеї майже не обладнані сигналізацією, більшість з них навіть не мають телефонного зв’язку. Лише поодинокі сільські заклади нині забезпечені комп’ютерами, ще менше – підключені до інтернету. Основна причина цих безумовно негативних явищ –недостатнє бюджетне фінансування закладів культури на селі.

Брак коштів позначився й на зарплатах працівників культури – найнижчих з-поміж усіх інших галузей. У 2006 році в Україні налічувалось до 24 тисяч частково зайнятих працівників культури – ледь не кожен п`ятий працівник галузі.

Протягом останніх років відбулось значне зростання бюджетних видатків на потреби культури, зокрема в сільській місцевості.

Значні кошти були виділені на розвиток культури в сільській місцевості в рамках реалізації державних та регіональних цільових програм, Водночас по жодній з цільових програм кошти не були виділені в повному обсязі, а в окремі роки – не виділялись взагалі.

Зростали і обсяги позабюджетних коштів (переважно від надання платних послуг закладами культури). Але частка цих коштів в більшості областей є незначною.

Бюджетний кодекс України та чинна методика визначення потреб культури в бюджетному фінансуванні передбачають використання нормативів бюджетної забезпеченості на одного жителя і не враховують особливостей регіонів щодо розвитку в них мережі закладів культури, структури населення за віком, наявності об`єктів культурної спадщини (пам`яток) тощо.

Розвиток культури на селі визначається не лише функціонуванням мережі місцевих закладів культури, а й змінами в структурі споживання культурних послуг і товарів, дозвіллєвих практик селян. На культурні потреби селяни витрачають в 3,5 рази менше коштів, ніж мешканці великих міст, у тому числі на культурні послуги – в сім разів менше. Така відмінність зумовлена не лише розривом у рівні доходів, а й практичною недоступністю для сучасного українського селянина більшості культурно-мистецьких закладів, а також вкрай обмеженим вибором товарів культурного призначення.

Важливе значення для донесення культурних цінностей до сільських жителів мають телебачення та радіо. Але в їхніх програмах культурно-просвітницькі передачі та передачі для дітей і молоді посідають незначне місце. Водночас комерційні електронні ЗМІ поширюють не найкращі зразки мас-культури, переважно закордонного виробництва.

У культурному обслуговуванні жителів села поки що незначною є роль недержавного сектора.

Потенційно важливим чинником пожвавлення економічного і культурного життя на селі є сільський туризм, проте цей перспективний вид діяльності розвивається повільно через низку правових, економічних, кадрових проблем.

Отже, для поліпшення стану галузі культури в сільській місцевості необхідно здійснити такі завдання:

  • удосконалення правової бази культури, зокрема, прийняття Закону України “Про культуру”, яким визначено поняття базової мережі закладів культури та зафіксовано механізми, що передбачають її фінансування, збереження і розвиток;


  • збільшення обсягів та поліпшення якісної структури фінансування культури, вдосконалення механізмів використання коштів;


  • внесення змін до Бюджетного кодексу України та до “Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів між державним бюджетом та місцевими бюджетами”, які враховуватимуть особливості фінансування галузі культури;


  • заохочення виробництва і трансляції культурно-просвітницьких телевізійних передач, теле- радіопрограм для дітей і юнацтва;


  • заохочення розвитку в малих містах і на селі приватних книгарень, кіно- відеозалів, крамниць відео- аудіотоварів тощо, що поширюють вітчизняний культурний продукт;


  • заохочення гастрольних заходів вітчизняних митців та художніх колективів у селах та малих містах;


  • формування правового механізму, економічних засад та кадрового потенціалу для розвитку сільського туризму;


  • звернути увагу керівників органів місцевого самоврядування та виконавчої влади в регіонах на неприпустимість ліквідації та перепрофілювання закладів кіномережі та кіновідеопрокату.



Назад Назад Догори Догори На першу сторінку На першу сторінку

Інформація про УЦКД   |  Наукові розробки  |  Бібліотека праць   |  Методичні розробоки  |  АІС ''Народна творчість''
Наш банер  |  Мапа сайту  |  Посилання  |  Контакти  |  Архів новин  |  Блоги науковців УЦКД
Обласні центри народної творчості  |  Голодомор 1932-1933 рр.
© Український центр культурних досліджень, 1994-2012 рр.
Адміністрація УЦКД може не поділяти точку зору авторів публікацій. Усю відповідальність за зміст та достовірність інформації матеріалу несе його автор. Адміністрація УЦКД залишає за собою право редагувати надані тексти. Усі права застережені. Відтворення, передрук матеріалів можливо
лише за письмовим дозволом адміністрації УЦКД.
 RSS
Каталог україномовних сайтів